深圳市慈航纳生慈善基金会|公益基金会政策法规解读发表时间：2021-11-12 16:12 深圳市慈航纳生慈善基金会
深圳市慈航纳生慈善基金会（以下简称“慈航慈善基金会”）是经深圳市社会组织管理局批准，经深圳市民政局正式登记注册，具有独立法人资格的社会公益慈善组织。 慈航慈善基金会不涉及政治、宗教、种族和别国等问题，是一个由社会中产阶层、专业人士、社会爱心人士所组成，主要致力于： （1）资助学校建设，优化教学资源等助学公益事业； （2）资助贫困地区，资助改善贫困户生活水平等扶贫救济事业。 慈航慈善基金会由张生先生出资创会，并兼任理事长；由欧阳丽珠任副理事长，李成勇为秘书长；董彩锦、李艳湘为理事，周艳丽为监事。慈航慈善基金会的成立顺应了社会的发展进步潮流,符合人道主义的博爱奉献精神。 自成立以来,遵循“自主建会、独立运作、坚持宗旨、依法办事”的办会原则,经过全体会员的共同努力，目前已经形成了具有中国特色的办会机制,建立了符合中国国情的组织管理体系和服务活动方式。 慈航慈善基金会秉承“服务社会,服务生命”的宗旨,积极参与助学、助残、敬老、扶贫、恤孤、救援救灾和社区服务等社会各类公益服务事业，开展各项公益慈善服务活动,为教育分忧,为政府分担,为群众解难。 在以“携手心连心.与爱共成长”为品牌的服务下,举办了近百场青少年素质教育亲子公益活动,近10万人次的学生、家长、老师在心理素质、亲子关系、家庭和谐、生命成长等方面取得了巨大的成果，为社会的进步和公益活动事业的发展做出了应有的贡献，广泛受到了教育局、关工委、妇联等各级部门的领导的大力认同和支持。
展望未来，慈航慈善基金会将在公益慈善服务领域发挥更积极的作用，为需要的人们提供更多的帮助，为实现“素质教育公益事业的领航者”这一愿景而不懈努力奋斗。
公益基金会政策法规解读 01 什么是基金会？ 基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。 02 谁可以发起成立基金会？ 一般来说，具有完全民事行为能力的自然人、法人或者依法成立的其他组织都可以发起设立基金会。 03 基金会的分类 《基金会管理条例》将基金会分为公募基金会与非公募基金会。二者的区别在于基金的来源：公募基金会可以向公众募集资金；非公募基金会的基金来源于特定个人或组织的捐赠，不得向公众募集资金。 我国现有的基金会主要是公募基金会，就是面向社会、面向老百姓广泛募捐的基金会。而国外基金会发展的历史中，涌现了大批个人和企业捐资，以自己名义设立的基金会。这种基金会即非公募基金会，是基金会中的重要类型。 04 基金会的特征 （1）公益性 ①源于捐赠； ②有明确的公益宗旨； ③有明确的公益用途。 （2）非营利性 ①存在非营利的分配与收入约束机制，要求基金会的捐赠人、实际受托管理者不得从基金会的财产及其运作中获得利益； ②存在非营利的组织运作和管理机制，要求基金会具备有效规避较高风险与较高回报的自我控制机制； ③存在非营利的财产保全机制，要求基金会不得以捐赠以外的其他方式变更财产及产权结构。 （3）非政府性 ①决策体制上，是具有自主决策、自治独立法人； ②治理结构上，是民主治理、公开的社会组织； ③运作机制上，是追求核心竞争力、在市场中优胜劣汰的组织。 （4）基金信托性 ①基金会本质上是一种信托关系，是捐赠人、受托人和受益人之间围绕公益财产达成的公益信托，良好的公信力是其核心价值所在； ②基金会是以公益财产形式存在的财产集合，通过有效的财产运作实现保值增值是其生命力体现。 05 基金会的非营利性与经营行为的关系 非营利性是基金会的基本特征。非营利，是指基金会不以营利为目的。基金会可以为了使基金保值、增值而开展经营活动，也可以为了募集资金而开展义演、义卖等活动。这些活动的收益都要用在公益事业上，不能在内部分配；当基金会终止的时候，基金会的财产也不能归还捐赠人，要转让给其他公益组织。因此，基金会的这些经营行为仍然是以公益事业为目的，不影响基金会的非营利性。 06 什么是基金会的业务主管单位？ 主要指与其行业、学科或者业务范围直接相关的省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织，是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。 国务院有关部门或者国务院授权的组织，是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机关的业务主管单位。 07 基金会的资金来源 （1）原始基金来源，常见有3种: ①发起人直接捐赠； ②发起人（法律上“发起人”包括单位和个人）向小范围的支持公益慈善事业的人定向募捐，而非向公众募捐，这些捐赠人通常是拟成立基金会的理事； ③部分由发起人捐赠，部分由发起人募集而得。 （2）成立后运作资金来源，常见有: ①原始基金； ②发起人持续捐赠的资金； ③接受爱心企业或个人的捐款； ④政府购买服务； ⑤申请到其他基金会的资助； 08 基金会公益支出比例是如何确定的？ 规定基金会每年公益支出的比例，是为了促使基金会实现发展公益事业的宗旨，确保对公益事业进行投入。杜绝基金会出现偏离公益轨道，或是停滞不活动的情况。 公募基金会向社会募捐，支出与收入配比有利于衡量捐赠收入的使用效率。非公募基金会不接受募捐，一般使用基金的利息，或利用捐赠人定期提供的资金开展活动，因此，以基金额为标准确定公益支出比例。 09 基金会的资金使用范围 （1）运作或资助符合基金会宗旨的公益项目； （2）工作人员工资及福利； （3）行政办公支出； （4）党建工作经费； （5）投资增值等。 10 如何对基金会的财产运作进行监督？ （1）财产来源要合法； （2）基金的保值、增值应当坚持合法、安全、有效的原则； （3）重大募集资金、投资活动，需经理事会以特殊程序通过；基金会设监事，监督财务运作等活动； （4）基金会的决策不得与基金会的理事、监事有利益相关； （5）监事和不在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬； （6）基金会每年的公益支出必须达到相当大的比例； （7）基金会无力从事公益活动就必须注销； （8）基金会注销后的剩余财产必须仍用于公益目的。 |
